豐寧滿族自治縣地處河北省北部,北面毗鄰內(nèi)蒙古自治區(qū)。豐寧縣名來源于乾隆皇帝御賜,取字“豐阜康寧”。豐寧滿族自治縣與首都北京接壤,既是河北省環(huán)京津縣之一,又是聯(lián)系北京與內(nèi)蒙古的重要通道,擁有得天獨厚的旅游、資源、區(qū)位優(yōu)勢,自然資源豐富,開發(fā)潛力巨大,發(fā)展前景廣闊?偯娣e8765平方公里,轄9鎮(zhèn)17鄉(xiāng),總?cè)丝?7.4萬人,有滿、蒙、回、漢等13個民族,滿族人口占總?cè)丝诘?2.5%。1987年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建立豐寧滿族自治縣。糧食作物有小麥、玉米、粟等,壩上出產(chǎn)莜麥和馬鈴薯。肉用牛和細(xì)毛羊也是主要畜產(chǎn)品。礦產(chǎn)有煤、磷和金。
行政區(qū)劃
豐寧滿族自治縣轄9個鎮(zhèn)、16個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng):
鎮(zhèn):大閣鎮(zhèn)、大灘鎮(zhèn)、魚兒山鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、黃旗鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、波羅諾鎮(zhèn)、黑山咀鎮(zhèn)、天橋鎮(zhèn)
鄉(xiāng):萬勝永鄉(xiāng)、四岔口鄉(xiāng)、蘇家店鄉(xiāng)、外溝門鄉(xiāng)、草原鄉(xiāng)、窟窿山鄉(xiāng)、小壩子鄉(xiāng)、五道營鄉(xiāng)、選將營鄉(xiāng)、西官營鄉(xiāng)、王營鄉(xiāng)、北頭營鄉(xiāng)、胡麻營鄉(xiāng)、石人溝鄉(xiāng)、湯河鄉(xiāng)、楊木柵子鄉(xiāng)
民族鄉(xiāng):南關(guān)蒙古族鄉(xiāng)
歷史沿革
清乾隆四十三年(1778年)始建豐寧縣。據(jù)《滿洲地名考》:豐寧縣取“豐阜康寧”之義。民國時豐寧隸屬熱河都統(tǒng)。
1948年5月解放。1986年12月2日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立豐寧滿族自治縣,1987年4月正式掛牌。
氣候條件
豐寧縣北部處于內(nèi)蒙古高原南沿,南部屬于燕山山脈山區(qū),南北氣候相差很大,北部年平均氣溫只有0.8℃,南部平均達(dá)6.1℃。當(dāng)?shù)厮追Q高原地帶為“壩上”。豐寧是進(jìn)入北京主要水源地密云水庫的兩條河流潮河和白河的發(fā)源地,也是天津主要供水來源灤河的水源地,因此環(huán)境保護(hù)問題相當(dāng)重要,本縣境內(nèi)控制發(fā)展工業(yè),以發(fā)展旅游業(yè)為主,是北京人夏季重要的避暑旅游地。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善項目管理機(jī)制,落實縣處級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重大項目工作制度,制定重點項目管理相關(guān)辦法,加大重點項目管理、跑辦和謀劃力度,努力做到“五個一批”。爭列一批。在確保中興農(nóng)牧、風(fēng)力發(fā)電、豐藍(lán)鐵路、波羅諾鉑鈀開采等項目列入省重點的基礎(chǔ)上,積極爭取火電等項目列入國家“十一五”后三年項目建設(shè)規(guī)劃,破解制約重點建設(shè)的項目核準(zhǔn)備案、土地征用等難題;開工一批。加快項目推進(jìn)速度,確保61個投資千萬元的重點項目開工建設(shè),力爭完成投資21億元;竣工一批。及時解決項目建設(shè)中存在的重點和難點問題,確保三贏磷鐵鈦綜合采選、九龍環(huán)保節(jié)能技改、豐鑫實業(yè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一批項目如期竣工投產(chǎn),形成新的增長點,拉動經(jīng)濟(jì)快速增長;推進(jìn)一批。集中力量推進(jìn)30個重點前期項目,特別要充分利用國家部委幫扶、京津冀區(qū)域合作、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等有利機(jī)遇,加快推進(jìn)抽水蓄能電站、火力發(fā)電、縣城污水處理等“十大前期項目”,力促早立項、早開工、早見效;儲備一批,突出謀劃一批重點產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會事業(yè)項目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(二)著力培育骨干企業(yè)發(fā)展,加速工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級
充分發(fā)揮優(yōu)勢資源,圍繞冶金礦山、食品加工、林產(chǎn)品加工、水電風(fēng)電等重點行業(yè),大力培育產(chǎn)業(yè)集群,打造工業(yè)園區(qū),提高產(chǎn)品的科技含量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使企業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,由原料和初級產(chǎn)品出售向產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)變,加快培育特色鮮明、骨干支撐作用強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。一是圍繞特色抓開發(fā)。圍繞我縣的稀貴金屬和優(yōu)勢資源,科學(xué)制定鉬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快現(xiàn)代化鉬園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提高企業(yè)的生產(chǎn)及深度加工能力。年產(chǎn)鉬精礦達(dá)到5000噸以上。二是圍繞傳統(tǒng)抓提升。搞好鐵選企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn),進(jìn)一步整合資源,提高生產(chǎn)的科技含量,強(qiáng)化資源開發(fā)與環(huán)境治理同步,擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)能力。確保年產(chǎn)鐵精粉180萬噸。三是圍繞運行抓監(jiān)管。建立完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析預(yù)警系統(tǒng),密切關(guān)注冶金礦山產(chǎn)業(yè)運行動態(tài),準(zhǔn)確把握行業(yè)走勢。加強(qiáng)與鐵路、電力等部門聯(lián)系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)短缺要素的供給,完善協(xié)調(diào)保障機(jī)制。特別要加強(qiáng)對重點企業(yè)的支持力度,擴(kuò)張規(guī)模、提高效益,更好地發(fā)揮支撐作用。
(三)加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
壯大三條龍型經(jīng)濟(jì),推進(jìn)七個特色基地建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。蔬菜產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場需求,大力發(fā)展精細(xì)菜、特色菜、訂單菜種植,加大“四荒”、“四旁”造林力度,擴(kuò)大速生林種植面積3萬畝,總面積達(dá)到13萬畝。擴(kuò)大杏扁、生豬、肉雞、沙棘、西洋參、肉用牛羊、精品雜糧等七個特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。年內(nèi),大牲畜出欄21.5萬頭、生豬出欄39萬頭、羊只出欄18萬只,確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。
貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方針,強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧開發(fā)工作。新建農(nóng)田水利工程5萬畝,造林17萬畝,草地治理30萬畝,治理水土流失面積120平方公里。以基礎(chǔ)設(shè)施扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧為重點,加大扶貧攻堅力度,抓好第二批貧困村脫貧工作。
。ㄋ模┤孀ズ寐糜喂ぷ鳎瓌拥谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展
拓展三大領(lǐng)域(生態(tài)游、民俗游、文化游),推進(jìn)四條環(huán)線(面向北京、承德、張家口、內(nèi)蒙方向),切實抓好民生度假、福成香麗湖度假滑雪場、大彎弓度假村改造等建設(shè)項目,確保完成投資5000萬元以上。多渠道籌措資金,加快開發(fā)和建設(shè)喇嘛山風(fēng)景名勝區(qū)、燕山大峽谷溫泉度假區(qū)、白云古洞及云霧山森林峽谷風(fēng)光區(qū)、碧云湖水上旅游區(qū)、鳳山古鎮(zhèn)文化旅游區(qū)。加大宣傳促銷力度,提升服務(wù)水平,規(guī)范市場秩序,確保旅游業(yè)健康發(fā)展。力爭全縣年接待游客61萬人次以上,實現(xiàn)社會收入1.95億元。
狠抓市場建設(shè),加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,努力擴(kuò)大消費需求。抓好“萬村千鄉(xiāng)”工程,提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。調(diào)整和優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)布局和物流配送網(wǎng)絡(luò),建立和完善市場監(jiān)管體系,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
。ㄎ澹┥罨攸c領(lǐng)域改革,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力
加快推進(jìn)國有資本由競爭性領(lǐng)域退出,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)投資主體多元化。啟動德匯公司、五金公司等11個縣屬工商企業(yè)改制工作,力爭完成7家以上。按照建設(shè)公共財政體制要求,推進(jìn)預(yù)算管理改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革,積極開展績效預(yù)算試點、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”試點。改革教師隊伍和學(xué)校財務(wù)管理,建立教師崗位聘任機(jī)制,實行財務(wù)集中支付制度。推行鄉(xiāng)村一體化辦醫(yī),加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推行基本用藥政府采購、集中配送、零差率銷售管理。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),緩解“瓶頸”制約
堅持“內(nèi)成體系、外增出口,構(gòu)建京津冀蒙三角地帶交通樞紐”的發(fā)展思路,在全力抓好虎豐鐵路、懷豐一級公路等重大項目的基礎(chǔ)上,確保完成農(nóng)村公路改造90公里。積極推進(jìn)完成王營、波羅諾、西官營等3個35千伏變電站和鳳山110千伏變電站項目建設(shè)。
堅持“政府組織、規(guī)劃牽頭、部門參與、各負(fù)其責(zé)、明晰產(chǎn)權(quán)、共建亮點”的建設(shè)思路,全力抓好九龍山公園續(xù)建、橡膠壩二期、引水入城三期、舊城改造等續(xù)建工程和縣城北新區(qū)開發(fā)等新開工項目,全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、興業(yè)擴(kuò)城”的思路,提升大灘、鳳山、黑山嘴、土城等小城鎮(zhèn)檔次。
。ㄆ撸┓e極發(fā)展社會各項事業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
落實唐山市科學(xué)技術(shù)大會精神,大力引進(jìn)、推廣先進(jìn)適用技術(shù);加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)區(qū)和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),大力支持職業(yè)教育和民辦教育發(fā)展,全面提高教育管理和教學(xué)水平;加強(qiáng)、完善疾病預(yù)防和農(nóng)村醫(yī)療體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急處理能力、疾病防控能力和農(nóng)村醫(yī)療保障水平;做好人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平;做好社會保障和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)加快發(fā)展,盡可能多地創(chuàng)造就業(yè)崗位。
交通運輸
豐寧北靠內(nèi)蒙古多倫縣,南鄰北京市懷柔縣,西與張家口市赤城縣接壤,縣城大閣鎮(zhèn)距承德市170公里,距北京市180公里。交通便利,有111、112國道和16條省級公路貫穿縣境,沙通鐵路虎什哈車站距縣境10公里,距縣城60公里的虎什哈至豐寧地方鐵路一期工程已投入運營,桑豐鐵路正在立項中。
基礎(chǔ)設(shè)施
豐寧基礎(chǔ)設(shè)施完備,功能健全。擁有數(shù)字微波光纜傳輸,移動通訊、無線尋呼網(wǎng)絡(luò)、供電充足,有110千伏輸變電站3座,35千伏輸變電站7座,從電能力達(dá)到8.83萬千瓦。金融、保險、法律機(jī)構(gòu)健全,文化教育衛(wèi)生等社會事業(yè)在省、市處于領(lǐng)先水平。老干部活動中心、廣播電視發(fā)射中心、滿族博物館、華夏一絕的滕氏布糊藝術(shù)展覽中心等文化娛樂場所投入使用。投資環(huán)境正在向著多角度、全方位、集約化的方向發(fā)展。
旅游資源
豐寧地域遼闊,由南向北分別為壩下地區(qū),接壩地區(qū),壩上地區(qū)(內(nèi)蒙古高原南緣)三個地貌單元。壩下地區(qū)群山綿亙,峽谷幽深,龍?zhí)镀俨,景色宜人;接壩地區(qū)茫茫林海,鳥語花香,是采集和狩獵的天然王國;壩上地區(qū)天高地闊,水草豐美。夏季氣候涼爽,繁花彌野,駿馬奔馳,是理想的休閑避暑勝地;冬季玉樹瓊花,白雪皚皚,是理想的滑雪勝地。
以壩上高原為區(qū)域的京北第一草原度假區(qū),以其清新涼爽的宜人氣候,吸引著諸多中外客人來此度假避暑;白云古洞風(fēng)景名勝區(qū),以峽谷和天然洞穴而著稱,僧道尼集一山實為罕見,身臨其境如進(jìn)仙境一般,不由得使人飄飄欲仙;九龍松,佛珠洞,神劈石更顯其神、奇、特,令人贊嘆。
豐寧獨特的旅游資源,優(yōu)美的自然景觀,涼爽氣候,具有民族特色的人文文化,使豐寧贏得了“京北旅游明珠”稱譽(yù)。現(xiàn)已開發(fā)京北第一草原旅游度假區(qū),白云古洞風(fēng)景名勝區(qū),喇嘛山冰臼遺址公園,洪湯寺溫泉度假區(qū),云霧莊園,九龍松等20個景點,已納入“京承旅游熱線”的外環(huán)線。待開發(fā)的喇嘛山景區(qū)、燕山大峽谷、洪湯寺溫泉等旅游資源十分可觀。“滕氏布糊畫”是著名民間美術(shù)大師滕騰先生發(fā)明的新畫種,是我國民間美術(shù)的一枝奇葩,其制作工藝獲國家專利。另外豐寧的剪紙也享譽(yù)海內(nèi)外。
豐寧旅游資源十分豐富。“大旅游促大開放,大開放促大聯(lián)合大聯(lián)合促大開發(fā),大開發(fā)促大發(fā)展”。這是豐寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展在大戰(zhàn)略。
為適應(yīng)新形勢的要求,為建設(shè)環(huán)京津黃金旅游線,豐寧滿族自治縣政府和部門對全縣旅游資源進(jìn)行了全面考察分析,制定出了全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,其宗旨是:以壩上草原為龍頭,突出避暑度假優(yōu)勢,帶動奇峰異洞,古樹溫泉,狩獵垂釣,古廟建筑,民族文化藝術(shù),民俗風(fēng)情全面發(fā)展,盡快實現(xiàn)建設(shè)“一條線”,即:白云古洞、喇嘛山、白樺林狩獵場、草原度假區(qū);建好“一個圈”,即:九龍松、鄧場垂釣度假村、大平臺森林度假村、洪湯寺溫泉、云霧山莊;再建“一個點”,即:舊縣衙鳳山,除現(xiàn)有古戲樓、關(guān)帝廟、小川書屋等文化名人遺跡外,再建清代一條街。
剪紙風(fēng)采
豐寧剪紙有著悠久的歷史,民間流傳的豐寧剪紙始于清代康熙年間。起初它是用來加固窗戶紙的紙條,后來發(fā)展成五顏六色的窗花和以紅色為主的剪紙,到乾隆年間形成了獨特風(fēng)格。清末民初,豐寧剪紙進(jìn)入繁盛期。新中國成立后在形式和內(nèi)容上又有了進(jìn)一步發(fā)展。1960年后陷入創(chuàng)作低谷。1982年,豐寧民間剪紙隊伍重新建立,其作品隨著各種展覽和出國表演在海內(nèi)外造成廣泛影響。1993年,豐寧被文化部命名為“中國民間剪紙藝術(shù)之鄉(xiāng)”。近年來,豐寧剪紙在傳統(tǒng)手法上進(jìn)行改革創(chuàng)新,將藝術(shù)水平推向了一個新的層次,年銷量近千萬件。在當(dāng)?shù)氐镍P山、大閣兩鎮(zhèn),仍存有專業(yè)作坊數(shù)百處,經(jīng)營窗花的藝人近千人,兩鎮(zhèn)每年臘月都有銷售窗花的市場。
豐寧是滿族聚居縣,許多剪紙藝人都是滿族人,所以,豐寧剪紙從題材到內(nèi)容,都具有濃郁的滿鄉(xiāng)風(fēng)情。如人物服裝上多用挽袖花、胸襟花、帽花、鞋花等滿族服飾點綴,按用途分則有門簾走水花、飄帶花、桌圍花、龕前吊簽、枕頂?shù)炔灰欢,凸顯了滿族人的生活特點。即使在滿漢文化長期融合之后的今天,豐寧剪紙中的“滿味”仍舊活靈活現(xiàn),并成為它獨樹一幟的藝術(shù)特色。如在《滿鄉(xiāng)三大怪》中,作品把“窗戶紙糊在外,生了孩子‘吊’起來,十七八歲姑娘叼個大煙袋”這些原汁原味的民風(fēng)民俗表現(xiàn)得淋漓盡致。
從工藝技法上看,豐寧剪紙分為刻、剪兩種,如今以刻居多。據(jù)說這是為提高制作效率。過去用剪子剪,一次最多能剪六七張,而如今用刀刻,一次就能刻出三四十張。從表現(xiàn)形式上看,豐寧剪紙以陽刻為主,陰刻為輔,這與同為河北省代表性剪紙的蔚縣剪紙相比,陰陽手法正好相反。其表現(xiàn)常常運用人物、動物、植物、器物的形象和吉祥文字,以民諺、古俚語、傳說故事為題材,通過直接、借喻、諧音、夸張、聯(lián)想等手法,借以表達(dá)自己的祈望。比如因蝙蝠與“遍福”諧音,即用5個蝙蝠表現(xiàn)《五福臨門》;一個瓶子中插著三枝戟便是《平升三級》;大白菜里蹲著一個小孩,以表現(xiàn)白菜之大。
豐寧剪紙的制作分為設(shè)計圖案、畫墨稿、釘彩紙、雕刻等幾個步驟。其用紙多為宣紙,因為宣紙纖維柔軟,紙張薄,有拉力,有韌性,也便于染色。豐寧剪紙包括單色剪紙、點染剪紙、填色剪紙、復(fù)色組合剪紙等。單色剪紙就是用單色宣紙剪成的剪紙;點染剪紙是用白色宣紙剪成,然后用不含膠的品色上色。品色的調(diào)制很有講究,先用水泡開,再加酒,以增加顏色的滲透性,然后在一沓剪紙的反正兩面同時上色;填色剪紙一般多用深色,要先將圖案剪好,然后將其輪廓勾勒在白色底版紙上,在需要著色的部位上色,最后再將剪紙扣在上面而成;復(fù)色組合剪紙的制作工藝更為復(fù)雜,它是按照圖案中不同部分的用色需要,用不同顏色的宣紙分別剪出后拼貼而成的。
中國剪紙的流派、風(fēng)格很多,比如西北的淳樸渾厚,江南的嫵媚流暢,廣東的金碧輝煌等等。而傳承于承德市豐寧縣的剪紙,在凸顯河北剪紙風(fēng)格的同時,又有自己獨樹一幟的滿鄉(xiāng)風(fēng)情。這一盛開在刀剪之下的藝術(shù)奇葩,已經(jīng)成為豐寧縣一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿,并帶著原汁原味的滿鄉(xiāng)風(fēng)情走出大山,走向全國,走向世界幾十個國家和地區(qū)。小小剪紙,為這個經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)的山區(qū)小縣贏得了不小的聲譽(yù)。張冬閣,便是被國家認(rèn)定的豐寧剪紙藝術(shù)項目傳承人。
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