寬城區(qū)位于長(zhǎng)春市城區(qū)北部,北緯43°05′-45°15′、東經(jīng)124°18′-127°02′。東以102國(guó)道為界,與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、二道區(qū)相臨;西至長(zhǎng)沈鐵路、鐵西街、西環(huán)城路,與綠園區(qū)、農(nóng)安縣相臨;南起小鐵道街、光復(fù)大路、上海路、新發(fā)路,與南關(guān)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)相臨;北與德惠市毗鄰?偯娣e877平方千米,總?cè)丝?4萬(wàn)人(2006年);實(shí)際管轄區(qū)域面積237.99平方千米,人口42萬(wàn)人。
區(qū)人民政府駐寬府路。郵編:130051 代碼:220103 區(qū)號(hào):0431
寬城區(qū)電子地圖
行政區(qū)劃
寬城區(qū)轄9個(gè)街道、5個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng):
街道:新發(fā)街道、站前街道、南廣街道、東廣街道、群英街道、興業(yè)街道、凱旋街道、團(tuán)山街道、柳影街道
鎮(zhèn):蘭家鎮(zhèn)、興隆山鎮(zhèn)、米沙子鎮(zhèn)、萬(wàn)寶鎮(zhèn)、合隆鎮(zhèn)
鄉(xiāng):奮進(jìn)鄉(xiāng)
歷史沿革
寬城區(qū)是長(zhǎng)春市最早發(fā)展起來(lái)的城區(qū)之一,有著悠久的歷史。
長(zhǎng)春市地區(qū)在夏至周代是肅慎之地,漢晉時(shí)期為扶余屬地,遼代歸黃龍府轄,金代屬上京路的隆州,明代是兀良哈部,清代屬郭爾羅斯前旗。一八零零年(嘉慶五年)清政府借地設(shè)置在長(zhǎng)春堡設(shè)治理事通判,名長(zhǎng)春廳,這是相當(dāng)于縣一級(jí)的行政機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)司法管理和行政事務(wù)。到一八二五年(道光五年),長(zhǎng)春廳治所由新立城遷到寬城子(今南關(guān)區(qū)管內(nèi))。一八八九年(光緒十五年),長(zhǎng)春廳升為府。一九一三年(民國(guó)二年)改為長(zhǎng)春縣。據(jù)《大中華吉林省地理志》記載:“長(zhǎng)春商人自城寬莊。而寬字單用亦可代長(zhǎng)春二字”。長(zhǎng)春廳治所自新立城北遷后,長(zhǎng)春的俗名又可稱“寬城子”。
一九四八年長(zhǎng)春解放后,成立長(zhǎng)春特別市政府,下設(shè)十二個(gè)區(qū)。原寬城區(qū)名稱未變,中山區(qū)改稱頭道溝區(qū)。1999年12月3日,長(zhǎng)春市人民政府《關(guān)于部分調(diào)整我市城區(qū)街道辦事處設(shè)置的通知》(長(zhǎng)府發(fā)[1999]74號(hào)),根據(jù)省民政廳《關(guān)于長(zhǎng)春市城區(qū)街道辦事處調(diào)整的批復(fù)》(吉民行批[1999]9號(hào)):寬城區(qū)撤銷西廣街道辦事處,將其所轄行政區(qū)域劃歸站前街道辦事處管轄;撤銷勝利街道辦事處,將其所轄行政區(qū)域劃歸新發(fā)街道辦事處管轄。2005年,將德惠市米沙子鎮(zhèn)、萬(wàn)寶鎮(zhèn)、農(nóng)安縣合隆鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)劃歸寬城區(qū)管轄。截至2009年底,寬城區(qū)轄9個(gè)街道、5個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng),49個(gè)社區(qū)、38個(gè)村。
氣候環(huán)境
屬天山興安地槽褶皺區(qū)吉黑褶皺系松遼拗陷的東部邊緣,城區(qū)下部分布著深厚的白堊系泉頭組,為一套紅色較粗粒碎屑巖,均為不透水層或含水性極微層,地層深厚,巖層致密,傾角很小。此外,第四世紀(jì)沉積相當(dāng)普遍,洪積層上部為黃土狀物質(zhì),下部為紅色粘土或砂粒層。新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以來(lái),地體微升,地表受流水切割,溝谷發(fā)育,形成微波狀臺(tái)地平原。二級(jí)階地黃土狀亞粘土厚15?5米,抗壓強(qiáng)度20?5噸/平方米,是較佳的天然地基。一級(jí)階地(二道區(qū))亞粘土層地基抗壓強(qiáng)度8?1噸/平方米,但地表下2?米深處有一淤泥夾層,不適于天然地基,下部是砂、沙礫層,對(duì)大型、特大型建筑基礎(chǔ)置于基巖上最為有利。
氣候介于東部山地濕潤(rùn)與西部平原半干旱區(qū)之間的過(guò)渡帶,屬溫帶大陸性半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候類型。東部和南部雖距海洋不遠(yuǎn),但由于長(zhǎng)白山地的阻檔,消弱了夏季風(fēng)的作用;西部和北部為地勢(shì)平坦的松遼平原,西伯利亞極地大陸氣團(tuán)暢通無(wú)阻,各季風(fēng)的勢(shì)力影響很大,故氣候的特點(diǎn)是冬季嚴(yán)寒漫長(zhǎng),春季干旱多風(fēng),夏季溫暖短促,秋季晴朗溫差大。年平均氣溫4.8℃,最高39.5℃,最低零下39.8℃。年平均日照為2,866小時(shí)左右,平均降雨為567.0毫米。夏季氣候涼爽,綠樹成蔭,素有"塞北春城"之稱。冬季白雪皚皚,玉樹瓊枝,一派"北國(guó)風(fēng)光"。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)
寬城區(qū)系中共吉林省委、省政府所在地,地理位置優(yōu)越。轄區(qū)內(nèi)交通、通訊、電力、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施完善。長(zhǎng)春火車站、長(zhǎng)春公路客運(yùn)中心站、多條鐵路專用線和全國(guó)電氣化水平最高的四個(gè)編組站之一的小南鐵路編組站以及長(zhǎng)春電信樞紐中心、長(zhǎng)春郵政大樓、長(zhǎng)江路電腦科技商品經(jīng)營(yíng)開發(fā)區(qū)和偽滿州國(guó)末代皇帝溥儀的宮殿——偽皇宮均坐落在區(qū)域內(nèi),是長(zhǎng)春市的北大門和重要的物資流通集散地。京哈鐵路橫跨區(qū)內(nèi),把全區(qū)分為鐵南、鐵北兩部分。鐵南地區(qū)商埠集中,有國(guó)商、華正、遠(yuǎn)東、黑水路、光復(fù)路等大型商業(yè)企業(yè),素有“商業(yè)黃金帶”之稱;鐵北地區(qū)具有一定的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展物流業(yè)基礎(chǔ)較好,開發(fā)潛力較大,是長(zhǎng)春市振興老工業(yè)基地的主戰(zhàn)場(chǎng),也是社會(huì)各界有識(shí)之士實(shí)施新一輪創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)
寬城區(qū)是長(zhǎng)春市的老城區(qū),也是長(zhǎng)春市工業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域。五十、六十年代國(guó)家投資興建一批大中型企業(yè),如長(zhǎng)春電機(jī)廠、長(zhǎng)春機(jī)車廠、長(zhǎng)春鍋爐廠、長(zhǎng)春材料實(shí)驗(yàn)機(jī)廠等,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用,曾創(chuàng)造過(guò)輝煌。同時(shí),依靠自力更生,艱苦奮斗,沒有靠國(guó)家拿錢,創(chuàng)辦一批集體企業(yè),如長(zhǎng)春鍋爐儀表廠、長(zhǎng)春市寬城制藥廠,有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可與國(guó)企相比美。既解決國(guó)企職工家屬就業(yè)問(wèn)題,又為國(guó)家創(chuàng)造大量財(cái)富,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。
進(jìn)入改革開放時(shí)期,在鄧小平理論的指引下,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,寬城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快速發(fā)展的軌道。尤其是進(jìn)入九十年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,靠近市、區(qū)的村發(fā)展尤其迅速,如奮進(jìn)鄉(xiāng)上臺(tái)村自辦15戶企業(yè),新月村自辦8戶企業(yè),涌現(xiàn)出一批農(nóng)民企業(yè)家,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。到二十一世紀(jì)初,在短短的二十幾年間,經(jīng)濟(jì)總量成倍增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均保持18%的速度增長(zhǎng)。到2003年末,全區(qū)GDP實(shí)現(xiàn)37億元,比去年同期增長(zhǎng)10.2%。農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增,蔬菜大棚遍地開花,無(wú)公害蔬菜成為主流,時(shí)令蔬菜隨時(shí)上市,成為城市蔬菜的基地;養(yǎng)殖業(yè)空前發(fā)展,涌現(xiàn)了一批養(yǎng)殖牛、羊、豬、雞、魚的專業(yè)戶。到2003年末,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.8億元,農(nóng)民人均收入達(dá)3800元,正在奔向小康社會(huì);第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,培育出以天光牌云母水位計(jì)為代表的5個(gè)名牌產(chǎn)品,以長(zhǎng)春鍋爐儀表股份公司為代表的10戶高新技術(shù)企業(yè),以吉林長(zhǎng)春電器設(shè)備有限公司為代表的4戶小巨人企業(yè)。初步形成電器儀表、木材加工制造、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、行走工業(yè)配套五大支柱產(chǎn)業(yè)。外向型經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展,外商投資企業(yè)達(dá)8戶,出口創(chuàng)匯企業(yè)達(dá)5戶。一些環(huán)保節(jié)能型新項(xiàng)目正在實(shí)施,垃圾發(fā)電、礦渣制酸項(xiàng)目即將進(jìn)入投產(chǎn);如大豆蛋白肽項(xiàng)目等,高附加值的項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。這些項(xiàng)目將成為寬城未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。技術(shù)改造每年以一億元的速都進(jìn)行投入;新產(chǎn)品新創(chuàng)產(chǎn)值每年保持5000萬(wàn)元以上。到2003年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值25億元,規(guī)模企業(yè)達(dá)32戶。第三產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,依托長(zhǎng)春火車站、客運(yùn)站的地緣優(yōu)勢(shì),打造出以遠(yuǎn)東批發(fā)、長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)、華正集團(tuán)為代表的服裝及小商品批發(fā)、零售企業(yè);以吳太集團(tuán)為代表的藥品批發(fā)、零售企業(yè)。形成輻射全省乃至東三省的站前商貿(mào)帶。依托區(qū)域內(nèi)專用線的優(yōu)勢(shì),發(fā)展鋼材、果品的批發(fā)、零售市場(chǎng),現(xiàn)代物流業(yè)得到大踏步發(fā)展。到2003年個(gè)體業(yè)戶達(dá)一萬(wàn)多戶,商品零售額達(dá)100多億元,實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值24億。通過(guò)改善投資環(huán)境,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),招商引資工作成效顯著,近幾年,每年引資額度均在9億元以上。
為振興寬城,區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì),以東北老工業(yè)基地改造為契機(jī),進(jìn)行新一輪的整體規(guī)劃。提出“南優(yōu)北拓,建設(shè)長(zhǎng)春北部新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“以人為本,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的思路,謀劃建設(shè)老工業(yè)基地示范園區(qū)、環(huán)鐵商貿(mào)園區(qū)和鐵北物流園區(qū)。目前,各項(xiàng)工作正在有條不紊地向前推進(jìn),在不久的將來(lái),經(jīng)過(guò)寬城人民的不懈努力,一個(gè)嶄新的寬城定會(huì)展現(xiàn)在世人面前。
社會(huì)事業(yè)
近年來(lái),寬城區(qū)科技工作不斷發(fā)展,1997年被國(guó)家科委評(píng)為“全國(guó)科技工作先進(jìn)城區(qū)”,1999-2000年度首批進(jìn)入“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”。區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)個(gè)人。區(qū)科技局分別被省、市科委評(píng)為技術(shù)市場(chǎng)管理工作先進(jìn)集體。
近年來(lái),全區(qū)實(shí)施各類科技發(fā)展計(jì)劃81 項(xiàng),其中榮獲省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng);進(jìn)行工業(yè)科技開發(fā) 75 項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)9項(xiàng)、省級(jí)3 項(xiàng)、市級(jí)19 項(xiàng);列入國(guó)家“863”計(jì)劃1項(xiàng),國(guó)家中小型企業(yè)創(chuàng)新基金1項(xiàng),列入國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃1項(xiàng);列入省中小型企業(yè)創(chuàng)新基金2項(xiàng),省重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃2項(xiàng)、通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定1項(xiàng);列入市政府科技引導(dǎo)計(jì)劃15項(xiàng)。其中特快列車計(jì)劃2項(xiàng)、制造業(yè)信息化建設(shè)計(jì)劃7項(xiàng)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)、企業(yè)研發(fā)中心1個(gè)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)2戶;獲專利扶持計(jì)劃354項(xiàng)?萍及l(fā)展的拉動(dòng)作用還是比較明顯的。
近年來(lái)我市的制造業(yè)信息化建設(shè)計(jì)劃最受基層中小企業(yè)歡迎。全區(qū)有7戶企業(yè)爭(zhēng)取了市列引導(dǎo)性計(jì)劃(制造業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目)無(wú)償資助資金,現(xiàn)已到位105萬(wàn)。這7戶企業(yè)均建立了局域網(wǎng),有的建立了獨(dú)立網(wǎng)站。鍋爐儀表、電器設(shè)備等企業(yè)應(yīng)用了CAD 、CAPP、CIMS、MIS、ERP等信息化技術(shù),永吉橡塑、豪邦藥業(yè)等多戶企業(yè)自投資金完成了信息化改造。其中,該區(qū)的吉林省電器設(shè)備公司企業(yè)研發(fā)中心被市政府列入引導(dǎo)性計(jì)劃。他們應(yīng)用CAD三維設(shè)計(jì)結(jié)合數(shù)字化程控設(shè)備,將原來(lái)30天的訂付貨周期縮短到3-7天,使企業(yè)深深地感受到信息化建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)所起的驚異推動(dòng)作用。
近年來(lái)該區(qū)堅(jiān)持引導(dǎo)企業(yè)走自主開發(fā)和聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合的道路,全區(qū)骨干企業(yè)逐步建立了技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),并開發(fā)出科技含量高、符合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。長(zhǎng)春鍋爐儀表總廠先后成立了3個(gè)廠辦科研機(jī)構(gòu),不斷研制開發(fā)新產(chǎn)品,目前企業(yè)有專利產(chǎn)品7個(gè)。2002年該企業(yè)的“HL—21012MB鋼球磨煤機(jī)全套自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)”被列入吉林省中小企業(yè)創(chuàng)新基金,獲41萬(wàn)元的資助。吉林省恒泰防火索道有限公司與吉大合作研制開發(fā)的“救生緩降器”和“消防智能救生車”,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外在消防救生領(lǐng)域的空白,并逐漸形成研制超高層救援工具產(chǎn)業(yè)化的前景。其中“SHJ-MS1-15型救生緩降器”項(xiàng)目被列入國(guó)家和省重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃。
創(chuàng)新體系
2001年底,“長(zhǎng)春市寬城區(qū)科技經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)”正式開通,在全市縣區(qū)中率先進(jìn)入因特網(wǎng),向世界展示寬城,為我區(qū)對(duì)外招商引資尋求科技經(jīng)濟(jì)合作,為我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、骨干企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)提供了一個(gè)對(duì)外合作的平臺(tái)。2003年我區(qū)又建立了“星火科技網(wǎng)”,目前“兩網(wǎng)”運(yùn)行情況良好。我區(qū)科技局經(jīng)過(guò)幾年的努力,在區(qū)機(jī)關(guān)中率先具備了全員電子化辦公的設(shè)備和能力。
強(qiáng)化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新主體的服務(wù)功能,建立有效的創(chuàng)新投資、轉(zhuǎn)化、收益制度,在我區(qū)初步建立以企業(yè)為主體,科研機(jī)構(gòu)和高等院校為依托,社會(huì)中介服務(wù)為橋梁,政府引導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化再創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。
隨著科技改革的不斷深入,科技工作考核指標(biāo)不斷科學(xué)化、規(guī)范化、嚴(yán)密化,我區(qū)要建立科技進(jìn)步綜合統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)組織,強(qiáng)化、完善科技統(tǒng)計(jì)的手段和設(shè)施,定期對(duì)全區(qū)各項(xiàng)科技指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)、客觀分析來(lái)真實(shí)及時(shí)地反映全區(qū)各級(jí)科技工作的開展。
建立以政府投入為引導(dǎo),企業(yè)投入為主體,金融信貸和直接融資為支撐的多元化資金投入體系。確保全區(qū)科技三費(fèi)按比例劃拔。在支持重點(diǎn)企業(yè)的同時(shí),注意引導(dǎo)企業(yè)逐年增加科技投入,學(xué)會(huì)吸引國(guó)外及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資,充分利用商業(yè)銀行的信用制度。
建立科技人才庫(kù),進(jìn)一步發(fā)揮科技人才作用。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于技術(shù)人才的有關(guān)政策,推行新的可行制度,加強(qiáng)復(fù)合型人才的引進(jìn)和培育工作,進(jìn)一步完善人才的引進(jìn)和培訓(xùn)機(jī)制。
根據(jù)科技工作發(fā)展的需要和新產(chǎn)生的問(wèn)題,對(duì)已有的不適應(yīng)形勢(shì)的政策條文進(jìn)行及時(shí)修改,形成完整的科技法規(guī)政策體系,規(guī)范科技運(yùn)行機(jī)制,使科技發(fā)展走向制度化、法制化的軌道。
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