寧波市鄞州區(qū)位于浙江省東部。地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°08′-121°54′、北緯29°37′-29°57′。西北與西部與余姚接壤,南部緊鄰奉化,東南臨象山港與象山隔水相望。東西向最大長度74千米,南北最大寬度32.3千米。總面積1380.54平方千米,其中陸地面積1327.04平方千米,象山港水域面積53.5平方千米。2005年底,戶籍人口77.66萬人。2002年2月1日,國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷鄞縣,設(shè)立寧波市鄞州區(qū)。4月19日正式掛牌成立。
鄞州區(qū)地圖
行政區(qū)劃
鄞州區(qū)現(xiàn)轄6個街道、17個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng):
街道:鐘公廟街道、下應(yīng)街道、石碶街道、梅墟街道、首南街道、中河街道
鎮(zhèn):咸祥鎮(zhèn)、邱隘鎮(zhèn)、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、橫溪鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)、古林鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、鄞江鎮(zhèn)、章水鎮(zhèn)、瞻岐鎮(zhèn)、東吳鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、塘溪鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)、集士港鎮(zhèn)、東錢湖鎮(zhèn)
鄉(xiāng):龍觀鄉(xiāng)
歷史淵源
鄞州區(qū)歷史悠久。早在新石器時代的母系氏族公社時期,境內(nèi)就有原始人類居住。1973年冬在蜃蛟鄉(xiāng)三聯(lián)村盧家橋發(fā)現(xiàn)的原始公社遺址,已有5000年的歷史,其文化年代相當(dāng)于河姆渡文化第二層。
約在原始社會末期,至遲在夏朝初,“鄞”已成為確定的地名,鄞由“堇”和“邑”(阝)兩字合成。顧祖禹《讀史方輿論紀(jì)要》稱:“夏時有堇子國,以赤堇山為名……加邑為鄞”。赤堇山或稱堇山,在今奉化境內(nèi)的白杜。鄞縣春秋時屬越國,戰(zhàn)國時屬楚。秦滅楚后,于公元前222年置鄞、鄮、句章三縣。漢襲秦制,仍置三縣。東晉時劉裕戍句章,筑句章新城于小溪鎮(zhèn)(今鄞江鎮(zhèn))。隋初三縣合一,總稱句章縣。唐時改為鄮縣。五代初改為鄞縣,從此鄞縣名稱沿襲至今。北宋時,鄞縣先后析出6個鄉(xiāng),或置昌國縣(今舟山定海區(qū)),或劃定海縣(今寧波市鎮(zhèn)海、北侖區(qū)),此后縣境轄地穩(wěn)定少變。寧波市區(qū)過去一直為鄞縣縣治,原稱明州,明朝時為避諱,改名為寧波。解放后寧波析出置市,鄞縣先后為寧波專區(qū)(地區(qū))及寧波市轄。
鄞縣在歷史上地位重要,漢至南朝為大縣,唐時為上縣,宋時為望縣,元時為上縣。自隋至清末鄞縣(句章、鄮縣)均為為附郭縣,縣治(小溪、寧波)歷來兼為州、府、路、道的治所。民國以來,鄞縣也是道、省轄行政區(qū)、專區(qū)的首縣。秦時所置的縣,全國至今仍保持原名的已為數(shù)很少,鄞縣歷二千多年的漫長時代仍保持著始置時的原名。2002年4月19日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)“撤縣設(shè)區(qū)”而設(shè)立為寧波市鄞州區(qū)。
歷史文化
鄞州歷史悠久,源遠(yuǎn)流長,其前身鄞縣是中國最早的建制縣之一,至今已有2200多年歷史,是我國最早對外開埠的通商口岸之一,也是我國佛教文化的重要傳播地。鄞州山水秀麗,人才輩出,素有“詩書之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。區(qū)內(nèi)有譽(yù)為“西子風(fēng)韻、太湖氣魄”的浙江第一大淡水湖東錢湖,有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位它山堰、天童禪寺、阿育王寺、橫省與廟溝后石牌坊和東錢湖石刻群,有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)梁祝傳說發(fā)源地象征的梁山伯廟,也有誕生76名進(jìn)士的“中國進(jìn)士第一村”走馬塘村和我國第一所中外合作高等學(xué)校寧波諾丁漢大學(xué)。賀知章、王安石等在這片土地上留下了深刻的足跡,宋代大儒王應(yīng)麟、清代史學(xué)家全祖望,著名生物學(xué)家童第周、書法大家沙孟海、昆蟲學(xué)家周堯等是鄞州人的驕傲。
地理環(huán)境
鄞州區(qū)地處浙江東部沿海,疆域在東經(jīng)121°08’~121°54’,北緯29°37’~ 29°57’之間。東西向最大長度74公里,南北最大寬度32.3公里。區(qū)界周長269公里,其中有海岸線25.66公里。全區(qū)總面積1380.54平方公里(其中陸地面積1327.04平方公里,象山港水域面積53.5平方公里),山區(qū)面積706.14平方公里,占總面積的51.14%;平原面積528.54平方公里,占38.30%;水域面積145.86平方公里,占10.60%,故有“五山四地一分水”之稱。
境內(nèi)的大地構(gòu)造屬閩浙地盾的東北部,地層分布以中生代的火山巖居多。境內(nèi)地貌東南部與西部為丘陵與山地,中部為寬廣的平原,總形勢呈馬鞍形。東南部丘陵山地面積為375.48平方公里,有太白、福泉、金峨諸山,以太白山最高,主峰高程海拔656.9米。西部丘陵山地面積353.98平方公里,屬于括蒼山系天臺山脈的四明山,綿亙數(shù)縣,從西向東插入本區(qū)西部,層巒疊嶂,諸峰雄峙,最高峰奶部山海拔高程915米。中央部位為奉化江兩岸,總面積532.60平方公里,并以奉化江為界分為鄞東南平原和鄞西平原兩部分。這里平疇無垠,綠原廣袤,河渠如網(wǎng)。
氣候特征
鄞州區(qū)地處低緯度帶,最大日射角為71.7°C,最小為36.5°C。年平均日照時2070小時,年平均太陽能輻射量110.2千卡/平方厘米。全年無霜期238天。年平均氣溫16.2℃,歷史上有紀(jì)錄的極端高溫為40.8度(2003年8月1日),極端低溫為-8.8℃。年均降水量1538.8毫米,年均雨日174天,年均相對濕度82.4%,蒸發(fā)量894.4毫米。
鄞州區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候,因瀕臨東海又帶有海洋性氣候特征。本地四季分明,3~4月為春季,5~8月為夏季,9~11月為秋季,12~2月為冬季,年均下雪7次。冬季盛行西北風(fēng),較寒冷干燥,但多晴朗天氣,光溫互補(bǔ),宜越冬作物生長;夏季盛行東南風(fēng),雨熱同步,宜水稻等作物生長,其時有臺風(fēng),年均臺風(fēng)雨1.8次;春秋兩季雨量均衡,冷熱適中。本區(qū)主要災(zāi)害性天氣有臺風(fēng)、暴雨、久雨、伏旱、寒潮和霜凍等。
自然資源
全區(qū)年平均水資源總量為11.07億立方米,其中地表水10.28億立方米,地下水0.79億立方米。由于江河貫穿境內(nèi),年出入境水量甚為可觀,多年平均年入境總水量為20.76億立方米,出境總水量(含過境水量)達(dá)27.73億立方米。根據(jù)鄞州區(qū)的地理特征,水資源包括江、湖、河及地下水。以鄞東山地的明閣樓――望海峰――白巖山一線為分水嶺,西部為甬江水系,東部為大嵩江水系,甬江水系是鄞州區(qū)的主要水系。
境內(nèi)水產(chǎn)品有魚類、甲殼類、貝類、藻類。分布在內(nèi)陸淡水、海淡水潮汐的奉化江,海水象山港。內(nèi)陸淡水以東錢湖為典型的河湖水體,其水產(chǎn)品由中國江河平原系復(fù)合體,南方熱帶平原系復(fù)合體,古代第三紀(jì)復(fù)合體,海水復(fù)合體和北方平原復(fù)合體五個魚類系組成。1982年和1987年全縣采樣得到的魚類83種,分屬9目20科,其中鯉形目60種,鯉科52種。甲殼類3種,爬行類3種,兩棲類2種,軟體動物15種;由于潮汐江特點(diǎn),甬系水系各段生態(tài)環(huán)境不盡一致,魚類區(qū)系組成屬華東江淮亞區(qū),逐步向華南區(qū)浙閩亞區(qū)過渡的中間類型。具有鄞州區(qū)內(nèi)陸淡水五個區(qū)系復(fù)合體外,還有中印山區(qū)區(qū)系體(如纓口鰍);象山港水域有水產(chǎn)品338種,其中魚類120種,貝殼90種,甲殼類90種,藻類30種,鄞州區(qū)沿海常見的有54種。
該區(qū)野生動物在地理分布上屬東洋界區(qū)系,歷史上動物資源豐富。由于森林資源破壞嚴(yán)重,山區(qū)的野生動物棲息場所和活動范圍縮小,加之人為的亂捕濫殺,動物資源日益減少,平原地區(qū)在平整土地中拆除大批墳灘,使小動物失去棲息之地。脊椎動物中,哺乳類多分布于丘陵低山地區(qū)。今境內(nèi)偶有發(fā)現(xiàn)毛冠鹿和金錢豹,為國家一類保護(hù)動物;獐為二類保護(hù)動物。80年代后由于封山育林,各種動物又見增加,常見有14科28種。在鄞州區(qū)常見鳥類有34科48種,棲息、活動于山林及水邊。1988年調(diào)查發(fā)現(xiàn)境內(nèi)常見鳥類基本為食蟲類鳥類,常見的食肉類鳥類如鷹科的裊等在70年代初就基本絕跡。鳥類中白鸛為國家一類保護(hù)動物;松鴉和環(huán)頸雉為國家二類保護(hù)動物。區(qū)內(nèi)常見的爬行類動物7科13種。兩棲類以蛙為主,分布在水稻及棉花地區(qū),山溪濕地也常見;⒓y蛙為國家二級保護(hù)動物。常見蝦蟹類有8科9種。
鄞州區(qū)地處中亞熱帶東部常綠闊葉林,地質(zhì)、土壤、氣候、生物等因素的綜合作用,給植被生長創(chuàng)造了有利的條件。已鑒定植被種類中,有維管束植被151科,896種,其中蕨類植物24科,92種;稞類植物8科,44種;被子植物19科;760種;苔蘚植物48科,165種。森林木本植物以殼斗科、樟科、山茶科、木蘭科和冬青科居多,其次為薔薇科、杜鵑花科、豆科、茜草科、金縷梅科、大戟科、忍冬科、木犀科和野萊莉科等。
鄞州區(qū)已發(fā)現(xiàn)的礦藏有泥炭、鐵、錳、銅、鉛、鋅、螢石、明礬石、粘土、石材、砂石、海鹽等20余種,近百處產(chǎn)地。其中金屬礦大多是礦(化)點(diǎn),目前尚無開發(fā)利用的價值,近年來,有關(guān)部門注目于伴生的貴金屬金、銀的綜合評價,可望有新的突破,非金屬及建材礦產(chǎn)在境內(nèi)占有優(yōu)勢。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
鄞州經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)15000多家,區(qū)內(nèi)有國內(nèi)知名企業(yè)中國雅戈爾集團(tuán)、杉杉集團(tuán)、奧克斯集團(tuán)、欣達(dá)集團(tuán)等,已形成以輕紡、服裝、機(jī)械、電子、汽配、食品為主的門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系,明州、鄞州、望春三個工業(yè)園區(qū)的逐步開發(fā)建設(shè),構(gòu)筑了鄞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺。鄞州社會綜合經(jīng)濟(jì)實力名列全國百強(qiáng)縣(市、區(qū))第十一、浙江省第三、寧波市第一。2003年鄞州區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值230.8億元,按可比價計算,增長15.6%,財政一般預(yù)算收入37.2億元,增長37.6%,全社會固定資產(chǎn)投資131.2億元,增長40.3%。
鄞州也是“紅幫服裝”的故鄉(xiāng),擁有雅戈爾、杉杉、洛茲等一大批知名服裝品牌。改革開放特別是撤縣設(shè)區(qū)以來,全區(qū)上下發(fā)揚(yáng)“敢為、求實、爭先”的鄞州精神,圍繞“創(chuàng)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)、建生態(tài)型鄞州”目標(biāo),全面推進(jìn)實力鄞州、生態(tài)鄞州、文化鄞州、富裕鄞州、平安鄞州“五大鄞州”建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績。四年來,地區(qū)生產(chǎn)總值從201億元增長到421億元,翻了一番多,財政一般預(yù)算收入從27億元增長到75億元,增長了1.8倍。先后榮獲全國科技進(jìn)步示范區(qū)、全國民政工作先進(jìn)區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國婦女兒童工作先進(jìn)集體和省首批科技強(qiáng)區(qū)、省教育強(qiáng)區(qū)、省文化強(qiáng)區(qū)、省體育強(qiáng)區(qū)、省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、省綜治工作先進(jìn)集體等一批榮譽(yù)稱號。綜合實力躍居全國各縣(市、區(qū))第11、浙江第3、寧波第1位。2006年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)快速發(fā)展,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值421億元,增長15.9%;完成財政一般預(yù)算收入75億元,增長25.7%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,組織實施以優(yōu)化增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的“雙優(yōu)”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、要素密集型工業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。全區(qū)擁有國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省市級44家,先后獲得藺草、雪菜、浙貝、竹筍、桂花5個“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”稱號。去年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2037億元,擁有工業(yè)銷售上十億企業(yè)6家、上五億元企業(yè)20家、上億企業(yè)202家,新增國家級高新技術(shù)企業(yè)7家、累計達(dá)到25家建成國家級工程技術(shù)中心、分中心5家,規(guī)模以上工業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重達(dá)到42%,初步形成了紡織服裝、機(jī)械制造、電子電氣、文具文教、新材料等五大特色產(chǎn)業(yè)集群,建成國家級新型金屬材料和省級新型計量儀表兩大特色產(chǎn)業(yè)基地。
獲得國家授權(quán)專利1961件,其中發(fā)明專利106件,中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品分別增加到6件和14件,建成國家級新型金屬材料特色產(chǎn)業(yè)基地,雅戈爾等5個品牌入選中國500最具價值品牌,并創(chuàng)建浙江唯一服裝品牌基地。世界第五大貿(mào)易和零售集團(tuán)麥德龍已落戶我區(qū),沃爾瑪、百安居等一批國際連鎖巨頭成功落戶,世界四大快遞企業(yè)之列的德國DHL和荷蘭TNT已在我區(qū)開設(shè)分公司。依托寧波國際空港和交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢開發(fā)的空港保稅物流中心和明州現(xiàn)代物流中心正抓緊建設(shè)。建成五龍?zhí)毒皡^(qū)、梁祝文化公園2個國家4A級景區(qū)。全年合同利用外資7.4億美元,實際利用外資4.5億美元,名列全省前茅;外貿(mào)出口持續(xù)強(qiáng)勁勢頭,完成自營出口43億美元,繼續(xù)位居全省第一。
開發(fā)園區(qū)
鄞州開發(fā)區(qū):“兩園區(qū)、兩中心”作為鄞州區(qū)對外開放的主要平臺,越來越受到海內(nèi)外投資者的青睞。明州、望春兩大省級工業(yè)園區(qū)正在成為先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展的理想平臺,鄞州投資創(chuàng)業(yè)中心順利通過ISO環(huán)境管理體系認(rèn)證,已吸引外資近5億美元,象山港畔的濱海投資創(chuàng)業(yè)中心,發(fā)展優(yōu)勢獨(dú)具特色。
寧波鄞州工業(yè)園區(qū)于2003年2月14日正式開園,規(guī)劃控制面積102.8平方公里。位于寧波市區(qū)西南郊,原規(guī)劃面積102.8平方公里,東起同三高速公路,南、西至鄞州外環(huán)線,北接寧波繞城高速。園區(qū)確定以發(fā)展一、二類工業(yè)為主,重點(diǎn)引進(jìn)外資、內(nèi)資大項目和高科技項目,成為今后一個時期外資集聚的重點(diǎn)區(qū)域和國內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)中心梯度轉(zhuǎn)移的高地,建成浙江省一流、全國知名的綜合性工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。通過城市化推進(jìn)工業(yè)化,加快城鄉(xiāng)一體化,最終建成環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、規(guī)模集聚、特色鮮明的現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)型工業(yè)新城,成為國內(nèi)外一流企業(yè)的集聚地。國家發(fā)改委于2006年4月17日發(fā)布2006年第23號公告,確定寧波鄞州工業(yè)園區(qū)為第五批通過審核的省級開發(fā)區(qū)。根據(jù)園區(qū)開發(fā)建設(shè)實際,鄞州區(qū)人民政府確定東至姜山環(huán)鎮(zhèn)路,南至東江路,西至鄞奉邊界線,北至寧波繞城高速公路,東南角包括同三高速公路連接線對南至東江路延長線范圍內(nèi)的陳托橋地塊,西南角包括寧波明州熱電有限公司及其以北地塊,總面積22. 32平方公里為園區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)塊,其中明輝路以東部分面積10. 32平方公里為核心啟動區(qū)塊。
城市建設(shè)
城市建設(shè)方面,涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系等主要內(nèi)容的新鄞州工程順利完成,累計實施重大項目54個,完成投資300億元,城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局加快形成。新城區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),累計投資已達(dá)240億元,綜合配套能力達(dá)到33平方公里,城區(qū)常住人口達(dá)到25萬,“城在綠中、水在城中”的總體形象初步展現(xiàn)。以萬達(dá)商業(yè)廣場(投資25億元、建筑面積42萬平方米)為龍頭的北部商貿(mào)居住區(qū)初步形成,以公共服務(wù)為核心的中部行政職能帶建設(shè)基本完成,以商務(wù)辦公休閑為主體的寧波南部商務(wù)區(qū)(一期工程投資40億元、建筑面積86萬平方米)破土動工,五星級南苑明州花園酒店、開元名都酒店等重點(diǎn)三產(chǎn)項目穩(wěn)步推進(jìn)?偼顿Y30多億元的區(qū)文化藝術(shù)中心、體育中心、文化廣場、圖書館、老年公寓等重大建設(shè)項目相繼建成并投入使用。占地4.4平方公里的現(xiàn)代化高教園區(qū)集聚了寧波諾丁漢大學(xué)、浙大寧波理工學(xué)院等8所院校和6萬多名學(xué)生。以東湖花園、格蘭云天等為代表的一大批高檔次、高品位精品住宅區(qū)相繼建成。生態(tài)區(qū)建設(shè)扎實開展,區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場和垃圾回收體系投入運(yùn)行,配合寧波市順利通過了國家環(huán)保模范城市復(fù)檢。城市管理和綜合執(zhí)法工作切實加強(qiáng),市政設(shè)施市場化養(yǎng)護(hù)機(jī)制初步確立,建成城市社區(qū)28個。
新農(nóng)村建設(shè)方面,“四個向農(nóng)村”的工作思路不斷深化, “改造一條街景、開發(fā)一塊新區(qū)、培育一批示范村、構(gòu)建一張生態(tài)網(wǎng)”的“四個一建設(shè)”全面推進(jìn)。姜山、集士港等小城鎮(zhèn)綜合改造進(jìn)展順利,舊村改造新村建設(shè)累計投入49億元,已建和在建新村住宅517萬平方米,30個村創(chuàng)建成為省市級全面小康建設(shè)示范村。城鄉(xiāng)中巴車公交化改造全面完成,區(qū)域供水工程已讓19萬群眾喝上水庫水,區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場投入運(yùn)行。農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高,惠及11萬名學(xué)生的九年制免費(fèi)義務(wù)教育在全國率先實行,4所普通高中成為省一級重點(diǎn)高中,高等教育毛入學(xué)率達(dá)43%。寧波(鄞州)博物館開工建設(shè),“星光工程”廣泛實施,城市嘉年華、梁祝愛情節(jié)、央視動畫城等大型文化活動成功舉辦,全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位增加到5處,梁祝傳說入選國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn),WCBA聯(lián)賽八一女籃主場落戶鄞州。鄞州人民醫(yī)院新大樓、全省最大民營醫(yī)院明州醫(yī)院、鄞州第二醫(yī)院投入使用,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)衛(wèi)生院改造順利推進(jìn),行政村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站覆蓋率達(dá)到84%。養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、弱勢群體生產(chǎn)生活保障“三個全覆蓋”初步建立,21萬名城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險,8萬名被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障,6萬多名未進(jìn)入社保體系的老年人領(lǐng)取政府生活補(bǔ)助,參保農(nóng)民普遍享受免費(fèi)體檢,57萬農(nóng)民住院醫(yī)療補(bǔ)償水平提高到35%,就業(yè)和保障體制順利實現(xiàn)市區(qū)并軌。獲得省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、省綜治工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號,累計建成市級以上文明鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)6個、文明村(社區(qū))67個,省市級全面小康建設(shè)示范村30個。
社會事業(yè)
教育事業(yè)整體推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)共有普通中學(xué)46所,在校學(xué)生51411人;中等職業(yè)學(xué)校10所,在校學(xué)生14663人;小學(xué)113所,在校學(xué)生7.65萬人。義務(wù)教育的普及程度穩(wěn)步提高,小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和升學(xué)率均達(dá)100%,初中畢業(yè)生升入高中段比例為97.98%,義務(wù)教育學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)100%。鄞州區(qū)普通高校上線率和本科上線率繼續(xù)居全省首位,普通高校、本科和重點(diǎn)上線率分別為98.37%、71.29%、20.48%。率先實施職業(yè)高中教育免收學(xué)費(fèi)政策。全區(qū)80%的鎮(zhèn)、街道成為“推進(jìn)教育現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)、街道”。
科技工作全面發(fā)展,科技綜合實力列全省第二,成為全國科普示范縣(市、區(qū))。博威集團(tuán)工程技術(shù)中心成為我區(qū)第三家國家級工程技術(shù)中心。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)5家、省市級高新技術(shù)企業(yè)29家、區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)6家,高新技術(shù)企業(yè)累計達(dá)128家。承擔(dān)市級科技計劃項目612項,其中新產(chǎn)品開發(fā)項目569項、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金13項?萍挤趸髅娣e達(dá)到8.5萬平方米,入孵企業(yè)達(dá)到80家。獲得國家授權(quán)專利1123件,其中發(fā)明專利51件,分別增長54.7%和41.7%。人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作有力推進(jìn)。深入實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,大力引進(jìn)和培育各類創(chuàng)新型緊缺人才。全年共引進(jìn)各類人才8791名,其中高級人才435名,引進(jìn)的高級人才中有博士24名,碩士196名,副高級以上職稱215名,高級技師9名。至2007年底,全區(qū)共擁有科技人員64666名。加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),深化與國內(nèi)外高校院所的科技合作關(guān)系,成功舉辦“高校教授服務(wù)團(tuán)進(jìn)鄞州”活動,邀請了來自清華大學(xué)等22所全國知名高校的近百名教授、博士走進(jìn)企業(yè)。完善研究生實習(xí)基地建設(shè),全年共有84名來自清華大學(xué)、武漢大學(xué)等10所全國知名高校的博士、碩士研究生來鄞實習(xí),人事人才公共服務(wù)得到強(qiáng)化。
和諧文化建設(shè)成效明顯。深化精神文明創(chuàng)建工作,開展“同心創(chuàng)和諧、文明在鄞州”主題活動,省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建已通過市級初驗 ,創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)1個,文明村32個,文明單位9個。“和美家園”創(chuàng)建率達(dá)到40%。深入實施“星光工程”,星級村(社區(qū))創(chuàng)建率達(dá)到90% 。成功舉辦撤縣設(shè)區(qū)五周年慶祝活動、首屆群眾文化藝術(shù)節(jié)和首屆殘疾人文藝匯演。通過“文化直通車歡樂基層行”、“千場電影百場戲劇進(jìn)農(nóng)村”等活動,形成了三級聯(lián)動、繽紛多彩的新農(nóng)村文化新格局。獎勵扶持文藝創(chuàng)作,積極申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目,獲得“中國梁祝文化之鄉(xiāng)”稱號。全區(qū)有線電視用戶突破30萬戶,廣播喇叭達(dá)到15萬只,數(shù)字電視于2007年10月28日正式開通。
社會保障
社會保障水平穩(wěn)步提高。社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大,享受人數(shù)逐步遞增。全區(qū)有20.32萬名職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,個人帳戶管理人數(shù)25.39萬名,退休職工2.93萬名。有9.72萬名人員參加失業(yè)保險,發(fā)放失業(yè)保險金及各種補(bǔ)助金計1萬人次。共有21.32萬名職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,56.32萬人參加農(nóng)村醫(yī)療住院保險,實現(xiàn)了門診醫(yī)療與住院醫(yī)療保險的統(tǒng)籌,門診醫(yī)療費(fèi)報銷達(dá)到37.08萬人次。有166.55萬人次享受基本醫(yī)療保險待遇。全面實施老年人員養(yǎng)老保障制度,逐步提高老年人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),有9.12萬名被征地人員參加養(yǎng)老保障,5.71萬名人員按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,全年政府累計貼補(bǔ)5.29億元。實施了農(nóng)業(yè)政策性保險,按照“低保障起步,保大災(zāi)為主”的原則,對水稻、生豬、鋼架大棚三個品種進(jìn)行承保,全區(qū)參保農(nóng)戶達(dá)1775戶,保額1.22億元,保費(fèi)收入229.34萬元,理賠額451萬元,參保率達(dá)到96%,參保率和保費(fèi)收入名列全市第一。重視發(fā)展慈善福利事業(yè)。困難群眾醫(yī)療救助等扶貧幫困長效機(jī)制進(jìn)一步健全。全區(qū)共有社會福利事業(yè)單位25家,床位4159張,城鄉(xiāng)低保對象3456戶、6766人。其中城鎮(zhèn)668戶、1143人;農(nóng)村2788戶、5623人。實施農(nóng)村醫(yī)療救助總?cè)舜螖?shù)1.41萬人次,其中民政部門資助參加合作醫(yī)療人次數(shù)為1.16萬人次。
就業(yè)再就業(yè)工作切實加強(qiáng)。完善就業(yè)扶持政策和服務(wù)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)工作,大力開辟就業(yè)門路,實行”零就業(yè)”家庭幫扶機(jī)制。區(qū)鎮(zhèn)兩級勞動力市場共舉辦洽談會69期,進(jìn)場勞動力10.51萬名,提供崗位數(shù)13.77萬個,有3.43人次勞動者通過兩級市場找到了合適的工作。培訓(xùn)失業(yè)職工和被征地人員的分別為0.27萬名和1.22萬名,培訓(xùn)后上崗率在80%以上,獲得培訓(xùn)資格證書和職業(yè)資格證書率達(dá)到92%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.08%,低于3.5%的控制目標(biāo)。
人文景觀
鄞州人文薈萃,唐代詩人賀知章、北宋政治家王安石、南宋詞人吳文英、學(xué)者王應(yīng)麟、臺灣文獻(xiàn)初祖沈光文、史學(xué)家萬斯同、全祖望都在鄞縣留下了歷史遺跡。近代著名地質(zhì)學(xué)家翁文灝、生物學(xué)家童第周、著名油畫家沙耆、世界著名大提琴家馬友友、書法家沙孟海、金石書畫家朱復(fù)戡、篆刻家高式熊、昆蟲學(xué)家周堯、表演藝術(shù)家王丹鳳、金采風(fēng)以及現(xiàn)代著名表演藝術(shù)家周星馳以及他的同祖同宗的呼嘯周才子,國際青年思想教育家,政治家周徐生先生祖籍也都是鄞州人,他的《鄞絕論》是鄞州乃至全華人的驕傲 《三字經(jīng)》就是出自宋元之際寧波大學(xué)者王應(yīng)麟之手。
鄞州擁有豐富的人文自然景觀,境內(nèi)有東錢湖省級風(fēng)景名勝區(qū),有十大著名勝景。鄞東太白山麓的天童寺是中華禪宗五山之第二山,自唐以來一直是中日文化交流的重要場所,現(xiàn)為日本曹洞宗臨濟(jì)宗祖庭。與天童寺隔山相鄰的阿育寺是禪宗“中華五山”之一,寺內(nèi)珍藏佛祖舍利寶塔。鄞州鄞江鎮(zhèn)它山堰古水利工程,是中國四大古水利工程之一,與四川都江堰齊名。與天童寺相連的天重森林公園以“森林、奇石、云海”著稱,是中國最早命名的三大國家級森林公園之一。鄞西高橋鎮(zhèn)“梁山伯廟”是“梁祝”愛情故事的發(fā)源地,“若要夫妻同到老,梁山伯廟到一到”,至今仍流傳在浙東一帶。
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